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公航旅集團:大融合助推大發展

浏覽次數: 發布時間:2011-12-06 03:06:03 選擇字號:T|T

     公路、航空、旅遊三大産業融合發展,這是一個宏偉的藍圖,這是一項睿智的決策,更是一段艱難的實踐。今年以來,省公航旅集團在省委、省政府的堅強領導下,擔負起全省公路、航空、旅遊三大産業融合發展的新使命,以自強不息的精神積極推進各項工作,用實際行動將這一藍圖逐漸變爲現實。

大手筆孕育大集團

  甘肅地處我國西部內陸,是西北五省交通運輸的樞紐,有得天獨厚的旅遊資源,星羅棋布的特色景點。截至2010年底,全省高速公路通車裏程達到2042公裏,僅高速公路資産達到720億元,建成和在建的高速公路總裏程達到3000公裏,二級公路通車總裏程達到6000公裏。先後建成了蘭州中川、敦煌、嘉峪關、金昌、張掖等多個機場。全省A級景區達到140個,其中5A級景區3個,4A級景區39個,3A級景區37個,擁有沙漠戈壁、名刹古堡、草原綠洲、冰川雪山等獨特景觀。長期以來,由于甘肅特殊的區位條件、産業發展基礎和資源禀賦,形成了特殊的資源依賴型的産業結構。如何充分發揮市場機制在公路、航空、旅遊三大産業發展中的作用,盤活存量資産,使現有的資源優勢和資産優勢變爲産業發展優勢,是甘肅經濟社會發展到“十二五”的關鍵時期需要面對的一項全新課題。

  思想是行動的先導,思路決定出路。面對新一輪西部大開發戰略深入實施、國務院支持甘肅經濟社會發展、甘肅區域發展戰略全面推進的三大曆史機遇,省委、省政府高瞻遠矚、審時度勢,提出了“公路促民航、交通帶旅遊”的宏偉戰略,以開闊的視野和闊大的手筆統籌謀劃公路、航空、旅遊三大板塊業務,整合公路、機場、旅遊優質資産,重組設立了省公航旅集團,賦予其融合發展三大産業的職責,根據道路交通運輸發展規劃、民航建設與管理規劃、旅遊發展與建設規劃,爲全省高等級公路、民航機場建設和重要旅遊資源開發、重大旅遊項目建設提供投融資保障,負責全省高速公路通行費征收管理、項目建設開發和公路、機場、旅遊等項目。

  今年以來,省公航旅集團肩負重任,牢記使命,以實際行動認真貫徹落實“公路促民航、交通帶旅遊”發展戰略,全力推進三大板塊業務融合發展。集團公司不等不靠,主動出擊,堅持統籌規劃、融合發展的理念,按照省委、省政府的要求,緊鑼密鼓地做好各項工作。積極推進公路資産劃轉,將白銀至蘭州、西峰至長慶橋至鳳翔路口等33條3465公裏建成和在建的高等級公路資産,37條2953公裏已通車二級收費公路和在建二級收費公路資産全部劃轉到了集團公司。截至今年10月底,集團公司總資産已達到1116億元,淨資産達到506億元,已發展成爲全省總資産、淨資産規模最大的國有獨資公司。與各項目管理公司簽訂了委托管理合同,積極推進公路建設項目管理。組建了敦煌、黃河三峽旅遊股份有限公司,加快敦煌、黃河三峽旅遊景區規劃和開發建設。在敦煌立足現有旅遊産業結構轉型升級,依托大漠戈壁發展沙漠旅遊,做“沙”的文章;在永靖立足于省會蘭州經濟圈和沿黃(河)經濟帶,依托黃河三峽做“水”的文章;在天水立足于關天國家經濟區,依托小隴山林場做“山”的文章。啓動了全省自駕遊基地、黃河三峽景區前期策劃、規劃工作。完成了甘肅絲綢之路國際旅行社、甘肅省中國國際旅行社和甘肅海外旅遊總公司三家旅行社的整體劃轉。從臨夏、酒泉等8市州上報的294個旅遊公路項目中篩選了8條共計355公裏的旅遊公路,作爲重點項目來建設。與此同時,集團公司立足我省航空運輸事業發展實際,成立了航空事業部,組織人員赴上海、天津等地學習考察,積極探索組建航空公司、租賃飛機等業務,嘗試開展通用航空業務。

大發展呼喚大需求

  我省是經濟欠發達省份,投資拉動經濟增長特征明顯。“十二五”期間,我省全社會固定資産投資年均增長20%以上,將實施“中心輻射、東西推進、區域帶動、全面提升”的交通運輸發展戰略,新增高速公路1600公裏以上,民航機場建設將全面提速,打造一批精品旅遊線路,培育一批年接待遊客500萬人次以上的大型景區。要實現上述目標,需要龐大的資金量作爲支撐,預計“十二五”公路、航空、旅遊項目建設資金總需求在2500億元以上。而我省屬于經濟欠發達省份,僅靠財政補貼難以爲繼,必須通過市場化運作方式籌措發展資金。

  今年以來,省公航旅集團努力克服信貸緊縮、控制債券發行規模等因素影響,全力推進融資工作。全年完成融資總額200億元,直接融資方面,成功注冊了80億元中期票據,前兩期共計50億元已發行成功,後30億元中期票據和20億元短期融資券有望今年年底完成發行,25億元企業債券將于明年初完成發行。間接融資方面,集團公司直接貸款50億元,促成省交通運輸廳貸款40億元。獲得國家開發銀行、交通銀行甘肅省分行、招商銀行蘭州分行、中信銀行蘭州分行、蘭州銀行、建設銀行甘肅省分行等金融機構共1760億元的授信額度。與國內大部分商業銀行及國家開發銀行和中國進出口銀行兩大政策性銀行建立了業務合作關系。與西安曲江管委會合作,籌劃聯合設立旅遊産業發展基金,本月內簽訂全面合作協議,以此推動我省旅遊産業發展。成立了境外融資工作小組,吸引境外資金投資我省公路、航空、旅遊産業,促進三大産業協調發展,爲全省經濟社會的發展提供服務。

大産業推動大跨越

  公路、民航、旅遊基礎設施建設産業鏈較長,具有較高的乘數效應,可直接帶動鋼鐵、機械、石化、建材、運輸、服務等行業的發展,能拓展項目所在地及沿線經濟輻射範圍,增強聚集效應,培育新的經濟增長極,對促進産業結構升級和産業的梯度轉移具有重要作用。

  “十二五”期間,交通運輸發展和旅遊資源開發是全省經濟社會發展的重要抓手。公路方面,將加快推進國家高速公路建設,盡快打通斷頭路,促進國家高速公路網絡形成。加大國省幹線公路改造力度,建設敦煌至當金山口、岷縣至合作等二級公路,省內國道達到二級以上技術標准,所有縣城通二級以上公路。民航方面,加快蘭州機場改擴建,規劃建設蘭州國際航空港,開辟蘭州至日韓、港澳等國際和地區航線,新建夏河、隴南、武威等機場,設立通用航空公司,建設通航起降點。旅遊方面,加大旅遊産業投入,加強旅遊基礎設施建設,完善景區內外交通條件和公共服務設施,打造絲綢之路、敦煌莫高窟、黃河風情、麥積山、黃河石林、崆峒山等精品旅遊線路和一批精品旅遊景區。爲此,省公航旅集團把公司發展目標融入到全省公路、航空、旅遊産業發展戰略之中,按照“統籌規劃、資産整合、産業互補、資金互動”的方略,全力推進公路、航空、旅遊三大産業融合發展,切實抓好投融資保障,做好公路、機場、旅遊景區等項目建設,加強高速公路收費運營管理,做好土地資源開發經營等工作。“十二五”力爭完成融資總額1300億元,公司總資産接近3000億元,淨資産力爭達到900億元,總資産擁有量保持甘肅第一強,進入中國企業50強。公司營業收入力爭達到200億元,收入排名力爭進入中國企業500強。

  藍圖繪就,征程開啓。省公航旅集團將緊緊圍繞省委、省政府實現全省經濟社會跨越式發展的宏偉目標,用新視角、新思維、新方式統籌推進公路、航空、旅遊三大産業快速發展,促進三大産業的大融合,助推全省經濟社會大發展

                                     (司應科  王世琦 供稿 2011年12月6日《甘肅日報》刊發)